7月19日上午,济南市召开市委市政府新闻发布会,这是我市“坚定信心促发展 全力以赴稳经济”第8场新闻发布会。发布会围绕我市优化科技政策,吸引科技领军人才和团队,产学研协同创新,精准对接本市企业,探索实施“揭榜挂帅”机制的有关情况展开介绍。
主持人:
中共济南市委宣传部新闻发布处副处长苏婷
发布人:
出席新闻发布会的有,济南市科学技术局党组书记、局长陈西武
济南市委政研室(市委改革办)班子成员、正处级领导干部高文水
济南市科学技术局党组副书记、副局长高冬梅
选贤举能!济南创新采用“揭榜挂帅”机制深化科技体制改革
为深入贯彻落实党中央重要指示精神,及省、市部署要求,从2021年开始,市科技局全面深化科技体制改革,积极实施“揭榜挂帅”机制,不论资质、不设门槛、选贤举能、唯求实效,变“伯乐相马”为“赛场赛马”,着重真研究问题,形成真榜、实榜,让想干事、能干事、干成事的科技领军人才、团队挂帅出征。自2021年以来,分别组织实施了省人工智能重大科技创新示范工程、市人工智能典型应用场景和济南科技计划项目“揭榜挂帅”,充分调动了各方科研力量参与关键技术攻关,面向全国发布榜单征集揭榜方,搭建了“谁能干就让谁干”的赛场。
创新采用“揭榜挂帅”机制,打造济南人工智能创新发展试验区人工智能典型应用场景建设示范。
2021年,市科技局深入落实黄河重大国家战略和创新驱动发展战略,按照济南国家新一代人工智能创新发展试验区“1+4+N”战略体系部署,在突出打造科技部人工智能社会实验工作为1个核心的基础上,一方面,积极对上争取省科技厅定点布局济南人工智能重大科技创新示范工程建设,采用“揭榜挂帅”方式,重点围绕智能制造、应急管理与社会治理、医养健康、金融创新等“4”个领域,由4家龙头骨干企业、高校挂帅组成4个创新联合体开展联合攻关,获批省级财政资金3807万元,带动社会资金投入1.96亿元。在国家已布局建设的人工智能试验区中,资金投入强度最大、组织实施方式全国首创,并率先实行双技术总师负责制。另一方面,市级财政投入2000万元,带动社会资金6000万元,重点围绕济南经济社会建设重点领域方向,支持布局9个人工智能典型应用场景建设示范,以“揭榜挂帅”方式面向全国发榜征集建设方案,首批人工智能应用场景“揭榜挂帅”项目发布榜单10个,9个成功揭榜,参加揭榜单位23家,其中包括北京、上海、南京、郑州等多家外省企业,推动人工智能技术持续创新,与经济社会深度融合,助力政府治理精准化、科学化、智能化。
10个重点方向、2000万财政资金……济南15项“揭榜挂帅”榜单等你来!
优化科技资源配置,提升科技创新效能,组织实施2022年度济南市科技计划项目“揭榜挂帅”。
2022年,市科技局进一步优化科技资源配置,聚焦智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康、大数据与新一代信息技术四大主导产业的10个重点方向,组织实施济南市科技计划项目“揭榜挂帅”。由我市企业提出制约企业发展、亟待解决的关键技术问题,形成榜单需求,并向全国发布,请全国范围内高校、科研院所、科技企业等前来揭榜答题。同时发挥济南市科技计划管理系统与国家科技信息管理系统互联互通优势,遴选全国范围内优秀专家进行网上评审,实现最优化解决。
“揭榜挂帅”榜单通过两种方式设置:一种是“关键技术攻关类”,由我局结合全市产业发展和科技创新需求实际主动凝练产生,主要解决制约我市产业发展的共性技术问题,通过榜单凝练论证、公开张榜招贤、论证揭榜方案、确定揭榜单位等主要步骤推进;另一种是“企业需求类”,建立企业界出题、科技界答题机制,由在我市行政区域注册的企业提出榜单需求,主要解决制约企业发展的、依靠企业自身力量无法解决的关键核心技术问题,通过征集需求、发布榜单、组织揭榜、评审立项四个阶段推进。新政策采用前补助和后补助相结合方式,项目立项后,先拨付一定比例的启动资金,项目完成通过验收后再拨付剩余资金。目前,市科技局已争取2000万财政资金,征集我市企业需求73项,经组织评审,计划纳入榜单15项,7月19日下午我们将组织召开2022年度济南市科技计划“揭榜挂帅”榜单发布会,届时将面向全国发榜,征集解决方案。榜单覆盖智能制造、先进材料、生物医药、信息技术等4个领域10个细分方向,着力解决制约我市产业发展的共性技术问题和企业迫切需要但依靠自身力量无法解决的关键技术问题。15项榜单金额共计3355万元,撬动市场主体研发投入2.17亿元。
同时,为加快推动科技成果转移转化,破除科技成果转化“中梗阻”,积极协调浦发银行和齐鲁银行2家驻济银行,为榜单需求方及揭榜联合体合计提供综合授信达40亿元,更好服务企业融资需求,积极推动科技与金融融合。
下一步,市科技局将深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和在山东及济南考察时的重要讲话精神,按照省、市党代会精神指示,不断拓展揭榜攻关的深度和广度,将战略性需求导向和产业发展实际相结合,为攻克制约产业发展的“卡脖子”技术难题提供制度保障,集聚全国高端科技资源、科技力量,积极打造全国有影响力的区域科创中心,为开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面贡献科技力量。
聚焦产业难点、痛点!济南争取2000万财政资金,征集企业需求73项
“揭榜挂帅”是深化科技体制机制改革的重要环节,主要目的是聚焦产业难点、痛点,调动各方科研力量参与关键技术攻关,解决重大技术瓶颈。创新体制机制,组织实施“揭榜挂帅”主要有以下几个方面考虑:
一是创新组织机制。一方面,统筹“共性”和“个性”的区别,凝练产生“关键技术攻关类”榜单,主要解决制约我市产业发展的共性技术问题。另一方面,建立企业界出题、科技界答题机制,设立“企业需求类”榜单,主要解决制约企业发展的、依靠企业自身力量无法解决的关键核心技术问题。
二是充分发挥财政资金引导撬动作用,采取灵活的资金拨付方式。目前,市科技局争取2000万财政资金,征集我市企业需求73项。采用前补助和后补助相结合方式,项目立项后,先拨付一定比例的启动资金,项目完成通过验收后再拨付剩余资金。
三是创新管理模式。一是设立“技术总师”制度,技术总师作为技术第一责任人,在攻关项目的顶层设计、立项论证、技术方案和路线等方面承担主要责任,并在经费预算、考核激励、团队组建等方面享有更大自主权。二是进一步优化科研管理机制,充分体现“放管服”思想,设立“里程碑”式考核机制,做到宏观上管住,微观上搞活,从项目、成果等各个方面为研究人员“松绑”。三是为科研人员配备科研助理,让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动,赋予科研单位和科研人员自主权、减轻科研人员负担、增强科研人员获得感。
下一步,我们将在科研组织、协同机制、治理体系、产权关系等方面进一步深化体制机制改革,让高校、科研院所、企业以及其他一切愿意参与到科研活动中的人,都能够依靠机会公平、权利公平、规则公平参与进来,最终打造形成一流的科技成果转移转化和创新创业机制环境。
济南“揭榜挂帅”揭榜单位如何确定?
“揭榜挂帅”项目作为一种新型的科技计划组织形式,市科技局高度重视,建立制度、规范流程,根据前期印发的《济南市科技计划项目揭榜挂帅实施方案(试行)》(济科发〔2020〕95号),在征集“揭榜挂帅”重大科技需求的基础上,各有关业务处室结合济南市十四五规划提出的智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康、大数据与新一代信息技术四大优势产业和相关重点发展方向从需求征集到立项实施,每一个环节都细化操作。
我们具体实施步骤:一是广开渠道,通过会议宣传、官方网站发布、媒体传播等多种渠道广泛宣传,发布企业榜单需求内容,鼓励我市企业牵头,与国内高校、科研院所、企事业单位等成立联合体,产学研联合揭榜。二是专家评审,揭榜方与发榜单位主动对接项目实施要求,将揭榜方案及相关佐证材料提报给市科技局,市科技局联合发榜方组织专家进行论证,择优选择实施方案,论证过程由市科技局全程监督。三是签署协议,揭榜方与发榜单位签署书面合作协议,由发榜单位在济南市科技云平台中填写有关信息、上传项目材料。四是评审立项,各区县科技主管部门对项目实施方案进行形式审查,并推荐至市科技局,由市科技局组织专家评审、公示后,组织揭榜方与发榜单位签约立项。
来源:济南发布